18.05.2026

Поделиться:

Эффект:
Снижение ежегодных расходов строительных компаний на административные процедуры более чем на 116 млн рублей, сокращение годовых трудозатрат органа власти на 75 рабочих дней и повышение экологической безопасности города.

Оцениваемый акт: проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» (вопрос о совершенствовании координации деятельности участников процесса обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве).

Принятый акт:

Постановление Правительства Москвы от 15.04.2026 № 1079-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы», которым в том числе внесены изменения в постановление от 26.08.2020 № 1386-ПП «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве» и признан утратившим силу Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса и сооружений, в том числе грунтов», утвержденный постановлением Правительства Москвы от 26.08.2020 № 1387-ПП.

Документ вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Выявленные проблемы:

В ходе проведения оценки выявлены следующие системные недостатки действующего регулирования перемещения отходов строительства и сноса на территории Москвы:

1. Для вывоза грунтов и строительных отходов требовалось получить разрешение в рамках государственной услуги. Это влекло прямые затраты рабочего времени персонала строительных компаний: на подготовку, подачу и доработку документов. В среднем в 2023-2025 годах только на эти процедуры строительные компании потратили около 18,7 млн рублей.

2. В случае получения отказа в выдаче разрешения строительные организации несли существенные экономические потери в связи с простоем специализированной строительной техники. Такие издержки компаний в годовом выражении оцениваются в 97,4 млн рублей.

3. Орган власти обрабатывал более 8 тысяч запросов в год на получение разрешений, на проверку которых потребовалось порядка 4 тысяч человеко-часов. Совокупные временные затраты составляли порядка 75 рабочих дней в год.

4. Недостаточный уровень прозрачности процессов, связанных с обращением строительных отходов, ограничивающий возможности контроля за их перемещением и способствующий их неэффективному распределению.

1. С 1 июля 2026 года признан утратившим силу Административный регламент (постановление № 1387-ПП), который устанавливал порядок получения разрешения на перемещение отходов строительства. Вместо этого разрешение теперь автоматически формируется в автоматизированной информационной системе «ОССиГ».

2. Установлена ответственность в виде ограничения доступа к системе. В случае выявления факта представления участником в АИС «ОССиГ» недостоверной, противоречивой, неполной информации, информации, не поддающейся распознаванию, прочтению или идентификации, а также несвоевременной передачи ограничивается доступ к системе на срок не более 30 календарных дней по каждому такому факту.

3. Вводится требование о размещении в АИС «ОССиГ» договоров в сфере обращения со строительными отходами и документов, подтверждающих их исполнение, порядок, а также, сведения о взаиморасчетах по таким договорам, а также передача в автоматическом режиме данных с технических средств.

4. Установлен переходный период до 1 июля 2026 года. Разрешения, выданные по старому регламенту, действуют до 1 июля 2026 года и прекращают действие автоматически.

Документы по оценке